与全国一样，山西省的中小企业在融资问题上渠道很窄，除了一小部分能够从银行贷出款外，大多数的企业只好通过向民间高息借贷的方式来解决资金问题。但在这样做的同时，又引发了诸多不良后果——

据中国国家信息中心和国务院中国企业家调查系统等机构的调查，中小企业短期贷款缺口大，长期贷款更无着落，81％的中小企业认为，一年内流动资金部分或者全部不能满足需要，60．5％的中小企业没有1—3年的长期贷款。山西省的中小企业同样面临这样的难题。

作为专为这些企业进行担保的省中小企业信用担保有限公司，是山西省的政策性担保机构，具有体现宏观经济政策导向、促进产业结构调整的准财政功能。截至目前，该公司共为山西省的中小企业提供信用担保4亿元，累计扶持企业139户，实现担保额近15亿元；年内出现代偿454．8万元，代偿率控制在年度目标之内。中小企业融资难到底难在哪里呢？省担保公司专职监事李晋敏认为，要解决中小企业融资难的问题，必须首先解决中小企业的信用问题。他说，一般来讲，大部分的中小企业是一些技术含量低、人员素质低的企业，这些企业在考虑市场生存时并不会首要考虑信用等问题。但对于银行这样的放贷机构来讲，最看中的却是企业的信用。因此，信用就好比是中小企业解决融资难的“敲门砖”。

“三有一高”企业受青睐

为有效引导中小企业解决自身融资难的问题，省担保公司从实际出发，制定了《大力扶持“三有一高”中小企业的担保规划》，以促进优质、优势企业发展，帮助中小企业找准发展目标。“三有一高”，是指有产品、有市场、有发展前景和高管理水平。针对中小企业大都成立时间较短、实力较弱的特点，公司选择扶持企业的原则是重潜力、轻实力，重未来、轻现在，重市场、轻产量，重核心能力、轻企业规模，正确处理满足广大中小企业融资需求与从严控制担保风险的矛盾，实现了扶持企业发展与防范担保风险的有机统一。2004年，公司还与太原高新技术开发区开展全面合作，并在区内设立了“高新技术分部”，为高新技术企业提供了更便捷的服务。年内，公司先后扶持了山西国联螺旋制管有限公司、天宇合成炭、联翔科技等一大批科技型企业，有效促进了科技型企业的发展。

2004年，省担保公司根据部分行业发展过热的实际和国家及山西省宏观经济政策及产业政策的要求，共为符合产业政策的科技型企业提供贷款担保8550万元，占担保额的32．8％。公司依据国家政策和产业导向，冷静分析市场前景，客观评价企业能力，及时退出了一些急于扩张的焦铁企业，对于不符合国家宏观调控要求、技术含量低、生产规模小的钢铁、水泥、焦炭等行业企业，或者属于国家公布的限制和淘汰的落后产品与技术的企业一律不予承保，从而较好地发挥了政策性担保的财政资金杠杆调节和政策引导的功能，也有效规避了可能发生的担保风险。自公司成立以来，已累计否决了不符合国家产业政策导向的20户申保企业的1．5亿元申保额度，未曾发生过一笔因投向失误而引起的担保逾期、代偿及损失。

多方联手打造“融资链条”

中小企业融资难不仅难在自身，同时融资渠道窄也是制约企业融资的“门槛”，因此，及时拓展担保机构合作，打造“融资链条”，最大限度满足企业融资需求是目前山西省各个担保公司首要解决的问题。实际上，包括省担保公司在内的所有省内信用担保机构都规模偏小，难以满足中小企业旺盛的融资需求。省担保公司把担保机构合作担保作为解决中小企业融资需求的有效途径。2004年，省担保公司通过与省内外担保机构的联合担保，先后为太原钢材大世界、远大线材、顺顺登农业、贵都百货等客户联合担保7600万元，及时满足了企业的融资需求。目前，省担保公司已与中国经济技术投资担保有限公司及太原、大同、临汾、吕梁、晋中等地市的担保机构开展了共保、分保、再担保合作，构筑了从国家到省，再到市地的再担保完整链条，为下一步组建省内担保合作联盟打下了基础。