为解决企业贷款难、银行难贷款的问题，一些县、市相继成立中小企业信用担保中心。

 

      尽管现有担保机构为中小企业解决融资难问题起到了积极的推动和示范作用，但也有一些值得重视的问题，表现在：一是缺少风险补偿机制，担保机构抗风险能力极弱。目前县财政对担保机构的资金支持为一次性投入，后续资金和风险补偿资金的投入机制尚未建立。由于担保业务风险很大，同时担保机构实力弱小又缺乏收入来源，一旦发生一笔代偿；就可能吃掉几十笔业务的担保费，因此有关责任人员感到如履薄冰。二是缺少银行风险联动机制，贷款风险集中于担保机构。担保中心缺少明确的制度规范，实力过于弱小且被迫承担了100％的信贷风险，这一状况不仅造成担保机构责任与能力的不对等，也弱化了银行对企业的考察和评估，加大了风险。三是缺少规范管理和专业人才。担保是一项专业性很强的工作，需要金融、财务、法律、审计、项目评估等多方面专业知识，但目前担保机构由于规模过小，无较为懂行的专业人员。

 

      针对以上问题，建议调整担保资金的运作方式，考虑采用政府直接对商业银行提供中小企业贷款风险补贴，明确银行与担保机构的关系和风险分摊比例，建立担保资金的补充制度。政府应将扶持中小企业作为长期政策，将担保资金列入政府年度预算，为担保活动提供稳定的资金来源。